Os programas de empréstimo na conta de luz sob fatura são normalmente desenvolvidos e apoiados por empresas de serviços públicos e instituições financeiras parceiras. Nos programas de financiamento na fatura, a empresa de serviços públicos determinaria a fonte de financiamento, identificaria tecnologias de energia limpa elegíveis e desenvolveria condições de reembolso. Além disso, a concessionária criaria critérios de empréstimo na conta de luz e avaliaria os pedidos de empréstimo na conta de luz. Após a emissão do empréstimo na conta de luz, a concessionária facilitaria o reembolso do empréstimo na conta de luz por meio das contas mensais de serviços públicos do cliente. Para programas de reembolso de faturas, um terceiro, como um banco ou uma cooperativa de crédito, emitiria o empréstimo na conta de luz, e a concessionária facilitaria a cobrança do reembolso por meio de contas mensais de serviços públicos. A instituição financeira terceirizada seria responsável por desenvolver critérios de empréstimo na conta de luz e avaliar os pedidos de empréstimo na conta de luz.
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Os governos estaduais e locais e os reguladores de serviços públicos podem precisar desenvolver legislação ou regulamentos que permitam apoiar programas de empréstimo na conta de luz sob fatura. Os governos estaduais e locais também podem fazer parceria com empresas de serviços públicos para anunciar os programas aos residentes da área.